3月28日，欧盟委员会发布《2025年欧盟标准化工作计划》（The 2025 annual Union work programme for European standardization）[1]。

该计划列出了六大优先事项和78项具体行动，旨在增强工业韧性、推动数字化和绿色转型、支持欧盟空间基础设施建设以及强化内部市场。制定这一计划是为了支持欧盟的政策和立法，目标是助力打造一个绿色、数字化且具韧性的单一市场，同时实现欧盟的国际目标。

一、六大优先事项

（一）生物材料、生物基产品和木材衍生产品。这一优先事项旨在增强可持续性、循环性和资源利用效率，同时保护生物多样性，并支持欧盟工业基础的现代化。

（二）电动汽车电池的关键原材料。这一优先事项旨在推动电池生产所用矿物和材料的价值链中采用可持续的采购实践，并支持高效的回收市场，提高优质二次原材料的供应，增强欧盟电动汽车行业的战略自主性。

（三）小型模块化反应堆材料的鉴定。这一优先事项旨在通过制定小型模块化反应堆的材料和冷却剂标准，强化欧盟的核能领域，提高安全性，促进创新，并支持欧盟的净零排放目标。

（四）欧盟可信数据框架。欧盟委员会重申了2024年在可信数据框架方面的政策重点，以支持《数据法案》的实施。

（五）欧洲数字身份钱包。在对相关法规进行修订后，欧盟委员会重申了2024年在建立欧洲数字身份钱包框架方面的政策重点。

（六）推动量子技术发展和后量子密码协议实施的标准。这一行动旨在通过强化欧盟在国际上的作用，整合欧盟分散的工作力量，加强标准化、研究与创新之间的联系，以提升竞争力和安全性，从而使欧盟在量子技术和后量子密码标准领域占据领先地位。

二、具体行动

78项具体行动分为五个类别，分别是：欧洲工业的韧性；数字化转型；绿色转型；欧洲卫星系统和空间基础设施；产品与服务的内部市场。

（一）欧洲工业的韧性

行动1-3：关键原材料，包括用于电动汽车电池的关键原材料，以及从永磁体中回收关键原材料

行动4：增材制造技术

行动5：生物材料、生物基产品以及木材衍生产品

（二）数字化转型

行动6：带有数字元件产品的网络安全要求

行动7：年龄的在线验证

行动8：欧盟可信数据框架

行动9：数据处理服务的互操作性

行动10：安全、可互操作的虚拟现实和增强现实生态系统以及虚拟经济

行动11：支持欧盟的人工智能政策

行动12：中间数字服务

行动13：工程领域的数据字典

行动14：欧盟数字身份钱包

行动15：建筑产品信息的数字化

行动16：设备和用户界面中媒体内容提供的定制化

行动17：本地数字孪生体与智慧城市

行动18：多式联运和多运营商票务服务

行动19：推动量子技术发展和后量子密码协议实施的标准

（三）绿色转型

行动20-21：氢能技术、组件以及氢气的运输与储存

行动22：二氧化碳的运输与永久封存

行动23-40：旨在降低能源消耗的生态设计和能源标签要求

行动41：报废汽车中材料的回收与再利用

行动42-45：环境空气质量的测量

行动46：工业排放

行动47：能源领域的甲烷排放

行动48：微塑料

行动49：生态系统服务评估

行动50：肥料产品

行动51：交通基础设施的气候适应能力与脱碳

行动52：内河航行船舶的岸电连接

行动53：渔具的循环设计与回收

行动54：电动汽车充电基础设施

行动55：小型模块化反应堆材料的鉴定

行动56：空气质量监测

行动57：电子产品的技术文档

行动58：可持续的欧盟藻类产业

（四）欧洲卫星系统和空间基础设施

行动59：空间数据的完整性和准确性

行动60：低风险无人机的设计

行动61：太空交通管理

行动62：太空活动的安全性、韧性和可持续性

（五）产品与服务的内部市场

行动63：医疗器械和体外诊断医疗器械

行动64：衡器和测量仪器

行动65：铁路系统的互操作性

行动66：低电压（相关标准）

行动67：向金融行业监管机构报告的数据字典

行动68：机械安全方面的人体测量学考量

行动69：个人防护装备方面的人体测量学考量

行动70：个人防护装备（相关标准）

行动71：建筑产品（相关标准）

行动72：建筑产品中危险物质的排放和辐射

行动73：建筑外立面的防火性能

行动74：自行车基础设施和出行规划

行动75：玩具安全（相关标准）

行动76：电磁兼容性（相关标准）

行动77：无线电设备（相关标准）

行动78：消费品安全（相关标准）

该计划指出，标准对欧盟政策起到了支撑作用，确保欧盟的产品和服务在全球范围内具备竞争力，体现了最先进的安全、安保、健康、社会及环境方面的考虑。此外，标准是研究、开发和创新成果实现价值的重要工具，通过展示概念验证，推动在绿色和数字领域全新工业价值链的推广应用。该计划采用协作方式来实现共同目标，体现了欧盟委员会、欧洲标准化委员会（CEN）、欧洲电工标准化委员会（CENELEC）以及各行业利益相关方之间持续的对话与合作。通过与这些组织紧密合作，共同确保所制定的标准切实可行、具有针对性，并且能够应对当前全球市场所面临的挑战。

[1]CEN-CENELEC. CEN and CENELEC Welcome the EC Annual Union Work Programme 2025 for European Standardization[EB/OL]. 2025-03-28. https://www.cencenelec.eu/news-and-events/news/2025/brief-news/2025-03-28-auwp/

信息来源：“标准化战略研究”微信公众号